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77365以“廉控”“防腐”

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2013-11-19


  按照全县加强廉政风险防控工作动员会议的总体部署,林业局按《延寿县加强廉政风险防控工作方案》要求和各阶段推进表认真完成了各阶段的工作任务。                
  他们通过召开动员会、举办学习班、廉政风险防控知识考试、撰写学习心得等形式在全体干部职工中开展大学习、大调研、大讨论、大思考活动,掀起了学廉控、讲廉控、知廉控、懂廉控、会廉控的热潮。
  他们采取自上而下和自下而上相结合的方式,以及自己找领导提、群众帮,深入基层征求意见等办法,把部门和岗位的廉政风险查清找准,并登记汇总,建立台账,为制定廉政风险防控措施提供依据、打好基础。他们通过自己找、"找点"小组帮、领导提、集体定等多种方式,全面查找了岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。依据风险发生可能性的大小、危害性的大小,干部职工在行使行政权力时自由裁量权的大小,以及行政权力与资金关联程度的高低来确定。全局按照"高、中、低"三个等级评定廉政风险点。
  对查找的风险点,上报林业局风险廉控办公室公开亮险,接受群众监督。同时,各股站办还实行承诺制,由个人结合自身的岗位特点,分别向组织、向职工作出书面勤政廉政承诺。
  在建立廉政风险点及防控措施工作中,该局通过"三查三看"活动的有效施行,收到实实在在的效果。一是查学习过程,看领悟深度。在全局中针对容易发生的廉政风险点及主要表现形式,开展学习教育活动,在学习教育中做到班子成员带头学带头讲,干部职工自学与集中学,考试测评与业绩考核督导学,切实增强做好廉政建设的责任感和紧迫感。二是查制度完善,看监管的广度。三是查重要部门,看执行力度。在制度的落实上,该局坚持做到宣传解读到位、执行适用到位、监督管理到位、调研反馈到位,从而提高了林业制度的执行力,增强了服务县域经济发展的向心力和攻坚力。通过建立林业机关廉政风险点及防控措施的全面执行, 完善修订了《林业党委议事决策规则》、《林业系统物资采购管理办法》、《林业局资产处置管理办法》、《林业局机关工作人员行为规范》、《林业党委人事管理部分工作流程》等31个配套制度。其中完善已有制度26个,新建制度5个。确定基层林场岗位权力38个、部门权力32个、单位权力13个,岗位风险点84个、部门风险点48个、单位风险点9个。制定防控措施66个,优化权力流程25个,建立完善制度21个。制定防控措施同时制作了《林业局木材销售管理暂行办法》、《林木和林地权属登记管理暂行办法》、《林业局机关工作人员行为规范》、《林业局财务管理暂行办法》等11个塑封制度和69个《77365机关工作人员监督牌》,对林业廉政风险防控,规范林业权力运行起到了促进作用。随着制度的出台,林业党委积极开展行政权力运行监控机制。一是扎实推进林业系统惩防体系建设,建立林业系统惩治和预防腐败体系建设工作协调机制,对县委明确由林业系统牵头的任务和协办的工作进一步细化措施和办法,切实抓好落实。二是权力运行的廉政风险评估。我们从具体行使林业行政职权和所在岗位入手,根据法定授权依据确定的职责,对行使的行政权力进行全面清理,对所拥有的行政职权类别进行清理审核。首先要查找廉政风险点。根据每项职权运行流程图,逐环节查找权力运行过程中可能产生腐败的风险点。对查找出的廉政风险点,根据风险程度从大到小确风险等级,通过对各廉政风险点实施不同等级的动态公开和过程监控,确保权力的正确行使。三是完善行政问责制度。把行政权力运行情况纳入党风廉政建设责任制考核之中,具体考核领导干部施行行政权力情况和行政权力运行监控机制建设工作情况。把行政权力运行情况纳入民主评议之中,注重评议结果运用。结合机关效能建设,具体考核行政审批事项的办理情况和行政权力的运行效率和质量。建立和完善行政问责制度,提高工作效率。四是大力加强作风和纪律建设,发扬赴大兴安岭打火行动中展现出来的奉献精神,坚决克服在作风和纪律建设中存在的少数人大局意识不强,纪律观念弱化,过多站在本单位立场上考虑问题,脱离国情民情,盲目上工程项目等问题,增强宗旨意识,多办顺民意、解民忧、增民利的事情。五是切实加强行风建设。纠正木材销售和林权证办发服务中的不正之风,坚持纠建并举、综合治理,重点解决群众反映的突出问题。积极推动林产品招标采购模式的改革和办公用品等集中议价采购工作,降低采购价格,从源头上解决价格虚高的问题。加强林权证收费价格管理,对乱收费行为实行责任追究。进一步整顿规范林业秩序,严厉打击非法倒卖木材、滥砍盗伐等行为,维护广大人民群众的利益。开展林业行风民主评议,增加民主评议的公信度。
  通过建立廉政风险点及防控措施,林业局工作制度增加了,林业工作管理得到强化。一把手和重要部门关键岗位的职权得到弱化,林业工作人员的执法行为得到规范,林业工作职责进一步明确,林业工作效率有所提高。在林业监督中转变了"以罚代管"的工作方式,形成纠错与完善财务制度并举,资金林业与绩效林业同步的新模式。在工程建设领域中实现了林业的前期介入、中期监管、后期复核的全过程林业跟踪,确保了从源头上杜绝腐败的发生,充分地发挥了林业监督的"免疫系统"作用。为保障县域经济的稳定、健康运行夯实基础。通过建立健全各项制度,形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制,有效的防止了林业腐败行为的发生。

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